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本期要點：

一、政策動態

（一）全國人大代表、銀保監會主席郭樹清：金融改革發展穩定取得了重大成果

（二）中國銀保監會 中國人民銀行就《商業銀行資本管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

（三）胸懷“國之大者” 心系民之關切——人民銀行辦理“兩會”建議提案綜述

二、行業訊息

（一）“輕資本”與“重擔當”——中國華融河北分公司積極作為 助力防化地方金融風險

（二）創新模式 攻堅克難——華融匯通實現某項目高質量風險化解

（三）中國東方黨委學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆二中全會精神

來源：浙商資產研究院

一、政策動態

（一）全國人大代表、銀保監會主席郭樹清：金融改革發展穩定取得了重大成果

全國人大代表、銀保監會主席郭樹清在3月6日浙江代表團繼續審議政府工作報告時表示，政府工作報告是一篇繼往開來、催人奮進的好報告，我完全贊同。過去五年，我國經濟社會發展取得舉世矚目的歷史性成就，金融改革發展穩定各項工作取得了重大成果，守住了不發生系統性金融風險的底線。實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央對國內外形勢的重大判斷、應對挑戰的重大決策是完全正確的。“兩個確立”是戰勝各種艱難險阻、成就新的歷史偉業的最大底氣和根本保障。建議進一步深化要素市場化改革，健全市場一體化發展機制，更好推動城鄉融合、區域協調發展，在高質量發展中促進共同富裕。浙江是黨中央確定的高質量發展建設共同富裕示范區，已探索積累了豐富經驗，中央金融管理部門將一如既往支持浙江打造金融助力共同富裕的新高地。

       評論：郭主席提出兩個確立是我國能夠克服各種艱難險阻的根本保障，浙江省在本輪風險暴露過程中體現出良好的市場化風險處置能力，為其他地區的風險化解給出了浙江方案，這是中央樂見的有益發展。

（二）中國銀保監會 中國人民銀行就《商業銀行資本管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

為進一步完善商業銀行資本監管規則，推動銀行提升風險管理水平，提升銀行服務實體經濟的質效，中國銀保監會會同中國人民銀行開展《商業銀行資本管理辦法（試行）》的修訂工作，形成了《商業銀行資本管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。修訂的重點內容包括：一是構建差異化資本監管體系,使資本監管與銀行資產規模和業務復雜程度相匹配，降低中小銀行合規成本。二是全面修訂風險加權資產計量規則,包括信用風險權重法和內部評級法、市場風險標準法和內模法以及操作風險標準法，提升資本計量的風險敏感性。三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施，及時、充分地掌握客戶風險變化，確保風險權重的適用性和審慎性。四是強化監督檢查，優化壓力測試的應用，用好用活第二支柱，進一步提升監管有效性。五是提高信息披露標準,引入70余張披露模板，要求銀行詳細披露風險相關定性和定量信息，增強市場的外部約束。下一步，銀保監會將會同人民銀行根據社會各界反饋意見，進一步修改完善《商業銀行資本管理辦法（征求意見稿）》并適時發布實施。

評論：商業銀行資本管理辦法的設立目的是為了收縮對資本計量的容忍度，確保商業銀行能夠使用更加穩健的風險計量工作測算風險，強化商業銀行關于非現場監督的報表模式規范化。

（三）胸懷“國之大者” 心系民之關切——人民銀行辦理“兩會”建議提案綜述

始終心系國計民生，全力支持穩企業保就業。突如其來的新冠疫情對經濟社會造成沖擊，代表委員普遍關注。人民銀行堅決貫徹黨中央國務院決策部署，堅持將建議提案辦理與中心工作“一盤棋”部署，牽頭相關部門先后發布實施50多條金融措施，分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現支持抗疫保供、復工復產，創新推出普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃兩項直達工具，牽頭設計信貸、債券、股權“三支箭”政策組合，適時推出政策性開發性金融支持工具，創設交通物流、科技創新、普惠養老、設備更新改造等專項再貸款，保持了小微企業融資“量增、面擴、價降”的良好態勢，助力穩住經濟大盤。2022年末，普惠小微貸款余額23.8萬億元，授信戶數超過5600萬戶，分別是2017年末的近3倍、4倍。

評論：人民銀行關切新冠疫情退坡后的民生恢復問題，通過與其他中央部委聯動出臺三支箭的政策組合，確保最需要資金支持的小微企業能夠獲得直達資金，保持基本面擴張的良好趨勢。

二、行業資訊

（一）“輕資本”與“重擔當”——中國華融河北分公司積極作為 

助力防化地方金融風險中國華融河北分公司以“大不良”為切入點，準確把握金融機構改革化險需求，緊跟監管部門政策導向，充分發揮不良資產經營核心功能，近期連續落地兩單銀行不良資產包受托處置業務，積極嘗試“輕資本”運營模式。中國華融河北分公司堅持“互信共贏”理念，在與金融機構多年合作基礎上反向營銷，積極發揮推介渠道多元、處置經驗豐富等多方面優勢，主動服務對接銀行表外不良資產處置需求。針對部分金融機構不良管控壓力較大的特點，通過聚焦厘清債權債務關系、深挖債權回收潛力、對接引薦投資者、豐富債務化解方式等，體現華融深耕不良資產行業專業優勢，助力提升區域金融風險化解效率。本次項目成功落地是中國華融河北分公司落實中央及監管部門要求，持續助力地方金融風險防范化解的具體行動和舉措，是拓展、完善華融公司主業功能及專業優勢的有益實踐，在幫助金融機構減輕不良資產包袱，支持實體經濟發展方面發揮了積極作用。

評論：華融河北公司采取的反向營銷策略是基于后端市場需求，主動向銀行提出收購需求，主動串聯兩個市場利用能力優勢賺取風險定價之間的差異。未來資產管理公司應更加積極地采取風險化解能力適應更市場化的需求。

（二）創新模式 攻堅克難——華融匯通實現某項目高質量風險化解

近日，中國華融旗下華融匯通在公司本部的指導支持下，成功推動某項目全額收回剩余本金等合計近16億元，實現了高質量風險化解。華融匯通受托管理項目資產后，面對該項目前期因種種原因處于停滯狀態的困境，迎難而上，主動作為，從2021年10月底至2022年10月，與債務人及其他關聯方正式洽談超過30多場，召開電話會議超過80多次，以鍥而不舍的精神深挖線索，并敏銳捕捉到行業周期發展機遇，搶抓產品價格快速上漲的契機，不斷加強與債務人和法院協商溝通，多策并舉推動項目最大化處置，最終獲得成功。針對債務人、投資人、債權人等多方的多重訴求，華融匯通主動創新，提出多種解決方案并積極協助企業落實操作細節，協同合作機構逐一分解交易環節的風險和操作難點，向債務人和投資人提出了較為完善的操作方案，并以提供服務帶動風險處置，取得明顯成效。最終多方訴求得到平衡，項目實現全現金回收、全口徑化解，有效地實現了國有資產的保值增值，是公司高質量推動風險化解的一次有效探索。下一步，華融匯通將繼續保持奮發有為、迎難而上的斗志，按照“夯實基礎、穩中求進、提質增效”總體思路，深耕主責主業，不斷豐富不良處置手段，創新業務模式，為服務實體經濟高質量發展積極貢獻華融力量。

       評論：華融匯通的商業模式是借助周期性行業的被動資產上漲趨勢，利用自身和母公司資源稟賦幫助債務人脫困，引入外部資源盤活整體局面，避免了債務人和債權人苦苦相逼的困局。

（三）中國東方黨委學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆二中全會精神

會議強調，要堅定不移在完善公司治理中加強黨的領導。黨的二十屆二中全會指出，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，完善中國特色現代企業制度，統籌謀劃好各領域的改革。作為中央金融企業，我們要落實兩個“一以貫之”，進一步明確公司黨委在決策、執行、監督等各環節的權責和工作方式，在完善公司治理中切實加強黨的領導，落實中央經濟工作會議要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，立足功能定位、聚焦主責主業，服務實體經濟、防范化解風險，努力為推進中國式現代化貢獻力量。會議要求，要持之以恒推動公司全面從嚴治黨走深走實。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，在新時代新征程上，要一刻不停推進全面從嚴治黨。中央紀委國家監委專門發表文章，強調要深化對金融、央企領域和行業“四風”表現形式和特點的認識，破除“金融精英論”等錯誤思想。我們要堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，把責任落實到位，著力做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，持續強化嚴的氛圍，以高質量黨建引領公司高質量發展。

評論：東方資產會議要求響應中央紀委監委，破除精英思想，要求講全面從嚴治黨深化至方方面面。不良資產行業也屬于金融服務業，向實體經濟服務是核心定位，因此資產管理公司應當破除原先的買方思維，認清自己的定位才能更好地服務實體經濟。